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渝辦發(fā)〔2007〕134號(hào)
各區(qū)縣（自治縣）人民政府，市政府各部門，有關(guān)單位：
《重慶市高速公路載貨類汽車計(jì)重收費(fèi)實(shí)施方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
二○○七年五月十七日[1]
重慶市高速公路載貨類汽車計(jì)重收費(fèi)實(shí)施方案
一、計(jì)重收費(fèi)的范圍、對(duì)象及時(shí)間
對(duì)通行全市所有高速公路的貨車，從2007年6月1日起實(shí)施計(jì)重收費(fèi)。
二、計(jì)重收費(fèi)的實(shí)施原則
（一）不增加社會(huì)總體負(fù)擔(dān)原則。實(shí)行計(jì)重收費(fèi)后，總體收費(fèi)水平與現(xiàn)行收費(fèi)水平基本持平，不增加社會(huì)總體負(fù)擔(dān)。
（二）公平合理原則。綜合考慮車輛對(duì)公路的使用和破壞因素，對(duì)行駛收費(fèi)公路的貨車，按照實(shí)際的車貨總重收取車輛通行費(fèi)，使車輛的通行費(fèi)支出與其對(duì)公路的磨損程度成正比，真正體現(xiàn)“正常使用少交費(fèi)、破壞使用多交費(fèi)”的要求，對(duì)超過公路承載能力的運(yùn)輸車輛加重收取車輛通行費(fèi)，體現(xiàn)道路使用者的公平負(fù)擔(dān)，確保車輛在交納通行費(fèi)上公平合理。
（三）鼓勵(lì)運(yùn)輸業(yè)戶合法裝載原則。實(shí)行計(jì)重收費(fèi)要充分體現(xiàn)鼓勵(lì)合法運(yùn)輸、打擊超限超載運(yùn)輸?shù)哪康?，保護(hù)守法的道路運(yùn)輸業(yè)戶的合法權(quán)益，適當(dāng)加大超過公路承載能力車輛的通行費(fèi)額，用經(jīng)濟(jì)手段調(diào)節(jié)和限制車輛超限超載行為。
（四）引導(dǎo)發(fā)展原則，即大型車優(yōu)惠原則。對(duì)國家鼓勵(lì)發(fā)展的推薦車型和多軸大型車輛給予適當(dāng)?shù)耐ㄐ匈M(fèi)優(yōu)惠，用經(jīng)濟(jì)杠桿引導(dǎo)貨運(yùn)車輛發(fā)展，優(yōu)化貨運(yùn)車輛結(jié)構(gòu)。
三、計(jì)重收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)
（一）超過公路承載能力的判定標(biāo)準(zhǔn)
根據(jù)《道路車輛外廓尺寸、軸荷及質(zhì)量限值》（GB1589―2004）和《印發(fā)關(guān)于收費(fèi)公路試行計(jì)重收費(fèi)指導(dǎo)意見的通知》（交公路發(fā)〔2005〕492號(hào)）的規(guī)定，比較車輛總軸重限載與總質(zhì)量限載，取兩者之中的最小值為判定標(biāo)準(zhǔn)。
計(jì)重收費(fèi)時(shí)以實(shí)地測(cè)量的車貨總重作為收費(fèi)依據(jù)。
（二）基本費(fèi)率
高速公路基本費(fèi)率為0.080元/噸公里，現(xiàn)執(zhí)行10元/座次、5元/座次獨(dú)立收費(fèi)的橋梁、隧道對(duì)應(yīng)的計(jì)重基本費(fèi)率分別為1.60元/噸座次和0.80元/噸座次。
（三）正常裝載（不超過公路承載能力）貨車通行費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)
車貨總重小于或等于20噸的車輛按基本費(fèi)率計(jì)重收取車輛通行費(fèi)；車貨總重大于20噸不足40噸的車輛，20噸（含）以下部分按基本費(fèi)率計(jì)重收取車輛通行費(fèi)，20噸至40噸（含）的部分按線性遞減至基本費(fèi)率的50%計(jì)重收取車輛通行費(fèi)；車貨總重大于40噸的車輛，20噸（含）以下部分按基本費(fèi)率計(jì)重收取車輛通行費(fèi)，20噸至40噸（含）的部分按線性遞減至基本費(fèi)率的50%計(jì)重收取車輛通行費(fèi)，40噸以上的部分按基本費(fèi)率的50%計(jì)重收取車輛通行費(fèi)。
（四）超過公路承載能力貨車通行費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)
車貨總重超過該車對(duì)應(yīng)的公路承載能力判定標(biāo)準(zhǔn)30%以內(nèi)的車輛，按正常裝載貨車的基本費(fèi)率計(jì)重收取車輛通行費(fèi)；車貨總重超過該車對(duì)應(yīng)的公路承載能力判定標(biāo)準(zhǔn)30%至99%的車輛，正常裝載部分和超過公路承載能力判定標(biāo)準(zhǔn)30%以內(nèi)（含）的部分，按正常裝載貨車的基本費(fèi)率計(jì)重收取車輛通行費(fèi)，超過公路承載能力判定標(biāo)準(zhǔn)30%至99%的部分按基本費(fèi)率的2倍線性遞增至4倍所確定的費(fèi)率計(jì)重收取車輛通行費(fèi)；車貨總重超過該車對(duì)應(yīng)的公路承載能力判定標(biāo)準(zhǔn)99%以上的車輛，正常裝載部分和超過公路承載能力判定標(biāo)準(zhǔn)30%以內(nèi)（含）的部分，按正常裝載部分的基本費(fèi)率計(jì)重收取車輛通行費(fèi)，30%至99%（含）的部分，按基本費(fèi)率的2倍線性遞增至4倍計(jì)重收取車輛通行費(fèi)，超過公路承載能力判定標(biāo)準(zhǔn)99%以上的部分，按基本費(fèi)率的4倍計(jì)重收取車輛通行費(fèi)。
（五）特殊車輛通行費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)
減免車輛通行費(fèi)的貨車仍按國家和本市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸車輛在未超過該車對(duì)應(yīng)的公路承載能力判定標(biāo)準(zhǔn)30%的情況下，仍按國家和本市的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，但車貨總重超過該車對(duì)應(yīng)的公路承載能力判定標(biāo)準(zhǔn)30%以上的部分，按超過公路承載能力的收費(fèi)辦法收取車輛通行費(fèi)。
集裝箱運(yùn)輸車輛在未超過該車對(duì)應(yīng)的公路承載能力判定標(biāo)準(zhǔn)30%的情況下，仍按三類車型收取車輛通行費(fèi)，但車貨總重超過該車對(duì)應(yīng)的公路承載能力判定標(biāo)準(zhǔn)30%以上的部分，按超過公路承載能力的收費(fèi)辦法收取車輛通行費(fèi)。
繳納主城路橋年票貨車通行納入年票范圍內(nèi)高速公路時(shí)，在未超過該車對(duì)應(yīng)的公路承載能力判定標(biāo)準(zhǔn)30%的情況下，不交納車輛通行費(fèi)，但車貨總重超過該車對(duì)應(yīng)的公路承載能力判定標(biāo)準(zhǔn)30%以上的部分，按超過公路承載能力的收費(fèi)辦法收取車輛通行費(fèi)。
不能載貨的特種車輛按車型分類標(biāo)準(zhǔn)收取車輛通行費(fèi)。
大型物件運(yùn)輸車輛按國家有關(guān)規(guī)定辦理通行手續(xù)，通行費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按貨車實(shí)施計(jì)重收費(fèi)。
（六）車輛通行費(fèi)計(jì)收原則
高速公路貨車通行費(fèi)按照聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)的要求實(shí)行分路計(jì)價(jià)、一次收費(fèi)。其實(shí)收金額按照“二舍八入，三七作五”的原則歸整收取，收費(fèi)總額不足5元的按5元收費(fèi)，車貨總重不足5噸時(shí)按5噸計(jì)費(fèi)。
四、計(jì)重收費(fèi)設(shè)備管理
高速公路計(jì)重設(shè)備應(yīng)統(tǒng)一安裝在收費(fèi)站出口車道上，對(duì)行駛高速公路的貨車入口發(fā)通行IC卡，出口回收IC卡并計(jì)重收費(fèi)。稱重設(shè)備前方應(yīng)設(shè)置必要的車輛減速裝置。
計(jì)重收費(fèi)設(shè)備安裝調(diào)試后，必須經(jīng)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督主管部門檢定合格方可投入使用。經(jīng)營管理單位應(yīng)加強(qiáng)計(jì)重設(shè)備的日常檢查、維護(hù)，保證計(jì)重設(shè)備正常運(yùn)行，并會(huì)同質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門定期開展檢測(cè)和校正活動(dòng)，保證稱重設(shè)備精度。計(jì)重設(shè)備出現(xiàn)故障時(shí)，經(jīng)營管理單位應(yīng)立即組織修復(fù)，經(jīng)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督主管部門重新檢定合格后投入使用，確保計(jì)重收費(fèi)工作的正常開展。
經(jīng)營管理單位應(yīng)保留貨車原車型收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，一旦同一收費(fèi)站各車道計(jì)重收費(fèi)系統(tǒng)均出現(xiàn)故障不能實(shí)施計(jì)重收費(fèi)時(shí)，應(yīng)立即按原車型收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取車輛通行費(fèi)，確保正常收費(fèi)秩序和交通暢通安全，并立即搶修計(jì)重收費(fèi)設(shè)備，盡快恢復(fù)計(jì)重收費(fèi)，同時(shí)向市交通、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督主管部門報(bào)告。
五、切實(shí)處理好計(jì)重收費(fèi)與治超關(guān)系
治超是為保護(hù)公路而對(duì)超限超載車輛進(jìn)行卸載、處罰和嚴(yán)厲打擊，是法律的行政行為。計(jì)重收費(fèi)是對(duì)收費(fèi)公路通行費(fèi)收費(fèi)方式的調(diào)整和完善，是政府的經(jīng)濟(jì)行為，是治理超限超載實(shí)施方案的有效組成部分，是通過經(jīng)濟(jì)手段配合治超行動(dòng)。各相關(guān)部門必須正確處理好計(jì)重收費(fèi)與治超的關(guān)系。一方面，計(jì)重收費(fèi)應(yīng)與治超同時(shí)開展，相互促進(jìn)。實(shí)行計(jì)重收費(fèi)的同時(shí)，加大治超工作力度，對(duì)發(fā)現(xiàn)的超限超載違法車輛，要依法嚴(yán)管，堅(jiān)持卸載、勸返并嚴(yán)厲處罰，遏制其行駛公路，以保護(hù)公路橋梁設(shè)施，保證交通暢通。另一方面，合理布局治超站點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)計(jì)重收費(fèi)與治超互動(dòng)互補(bǔ)。計(jì)重收費(fèi)后，進(jìn)一步調(diào)整和完善治超站點(diǎn)，對(duì)進(jìn)入路網(wǎng)的超限超載車輛實(shí)行有效的監(jiān)控和治理，并對(duì)超限超載車提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)，實(shí)現(xiàn)從行政、經(jīng)濟(jì)兩個(gè)方面進(jìn)行雙重監(jiān)控。
高速公路經(jīng)營管理單位應(yīng)在收費(fèi)站入口的顯著位置公示計(jì)重收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，明確對(duì)超過公路承載能力的運(yùn)輸車輛提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，加重收取車輛通行費(fèi)。同時(shí)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的超限超載違法車輛特別是超過公路承載能力99%以上的車輛，應(yīng)立即告知高速公路機(jī)構(gòu)，由高速公路機(jī)構(gòu)按照國家治超的相關(guān)規(guī)定對(duì)其進(jìn)行相應(yīng)的卸載、罰款等行政處罰。
六、組織實(shí)施
實(shí)施計(jì)重收費(fèi)是對(duì)收費(fèi)公路通行費(fèi)方式的調(diào)整和完善，是通過經(jīng)濟(jì)手段鼓勵(lì)車輛合法裝載運(yùn)輸、限制超限運(yùn)輸、切斷超載超限運(yùn)輸?shù)睦骝?qū)動(dòng)的有效措施，有利于建立遏制超限運(yùn)輸反彈的長效機(jī)制。該項(xiàng)工作涉及面廣、工作量大，關(guān)注度高。各地、各有關(guān)部門要提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)，及時(shí)研究、協(xié)調(diào)和解決實(shí)施過程中出現(xiàn)的問題。要采取多種方式進(jìn)行廣泛宣傳，并加強(qiáng)與報(bào)刊、廣播、電視等媒體聯(lián)系與溝通，爭取全社會(huì)的理解和支持。
交通、物價(jià)、財(cái)政、質(zhì)監(jiān)、等部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，相互配合，嚴(yán)格。要按照“保障暢通、確保穩(wěn)定、加強(qiáng)監(jiān)管、順利推進(jìn)”的原則，制訂計(jì)重收費(fèi)應(yīng)急預(yù)案。一旦出現(xiàn)人為堵塞或者其他群體性事件，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，切實(shí)維護(hù)正常的交通秩序和收費(fèi)秩序。各相關(guān)單位要投入必要的人力、物力，加大現(xiàn)場稽查力度和處罰力度，嚴(yán)厲打擊各種逃費(fèi)行為，確保計(jì)重收費(fèi)的順利實(shí)施。
通行全市高速公路的貨車計(jì)重收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)從2007年6月1日起執(zhí)行。由于計(jì)重收費(fèi)涉及面廣，不可預(yù)見因素較多，根據(jù)執(zhí)行的實(shí)際情況，市交通、物價(jià)等主管部門適時(shí)作相應(yīng)調(diào)整，并報(bào)市政府備案。
附件：1．超過公路承載能力判定標(biāo)準(zhǔn)
2．重慶市高速公路載貨類汽車計(jì)重收費(fèi)計(jì)算模型[1]
附件1：超過公路承載能力判定標(biāo)準(zhǔn)
《道路車輛外廓尺寸、軸荷及質(zhì)量限值》國家強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)（GB1589―2004）規(guī)定，在計(jì)重收費(fèi)的公路上行駛的貨車如超過如下認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，被視為已超過公路的承載能力。
一、車輛的軸載重量（簡稱軸重）認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)：
――單軸（每側(cè)單輪胎）7噸；
――單軸（每側(cè)雙輪胎）10噸；
――并裝雙軸（每側(cè)雙輪胎）18噸（每少兩個(gè)輪胎減4噸）；
――并裝三軸（每側(cè)雙輪胎）24噸（每少兩個(gè)輪胎減4噸）。
二、車輛的車貨總重認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)：
――三輪貨車2噸；
――低速貨車（四輪且設(shè)計(jì)車速小于70公里）4.5噸；
――二軸貨車17噸；
――三軸貨車25噸（由二軸汽車和一軸掛車組成的汽車列車為27噸）；
――四軸貨車35噸（空氣懸架、軸距≥1800mm為37噸）；
――五軸貨車43噸；
――六軸及六軸以上貨車49噸。
三、當(dāng)車輛各軸對(duì)應(yīng)的軸重認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)之和與該車對(duì)應(yīng)的車貨總重認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)不一致時(shí)，以二者之間的較小值作為該車對(duì)應(yīng)的公路承載能力認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。[1]
參考資料
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