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人類用電來傳送信息的歷史是由電報(bào)開始的，電報(bào)在1834年由美國人莫爾斯發(fā)明。電報(bào)是一種以符號(hào)傳送信息的方式，即所謂的數(shù)字方式，但1876年美國人貝爾發(fā)明電話之后，在電信領(lǐng)域中，模擬方式便占了優(yōu)勢(shì)。20世紀(jì)50年代，PCM技術(shù)的出現(xiàn)，使數(shù)字通信方式又看到了一絲曙光。但它的真正壯大和發(fā)展，以至一統(tǒng)天下，主要是依靠電子計(jì)算機(jī)的力量。因此，有人把“C&C”（即通信與計(jì)算機(jī)的融合）看成是人類信息一場(chǎng)新的革命的重要標(biāo)志。今天我們?cè)谡務(wù)摗半娦拧睍r(shí)，已經(jīng)少不了要談到計(jì)算機(jī)在各個(gè)電信領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用。它不僅在實(shí)現(xiàn)電信的智能化方面發(fā)揮了關(guān)鍵作用，而且，它的引入使電信不再是單純“傳送”信息，還增加了信息的處理和存儲(chǔ)的功能。

電信從采用金屬導(dǎo)線的有線通信開始，到19世紀(jì)末出現(xiàn)了無線電報(bào)，使無線通信方式一時(shí)興起。但由于無線通信存在的一些固有弱點(diǎn)在當(dāng)時(shí)技術(shù)條件下一時(shí)難以克服，因而在很長(zhǎng)一段時(shí)間里，它除了用于航海以及救災(zāi)等特定條件下外，一般都處于“備用”地位。由于技術(shù)的發(fā)展，不僅無線方式已東山再起，還出現(xiàn)了以光纖為傳輸媒體的全新通信方式。這不僅帶來了電信傳輸方式的多樣化，也為電信的高速化、個(gè)人化奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)。

由上可見，一百多年來，盡管電信的基本概念沒有變，但它的外延卻發(fā)生了滄桑巨變。電話的統(tǒng)治地位已經(jīng)動(dòng)搖，信息高速公路、互聯(lián)網(wǎng)來了，它們對(duì)傳統(tǒng)電信的觀念和方式，都帶來了的沖擊。

組成通信系統(tǒng)的基本要素包括發(fā)信機(jī)，通道以及收信機(jī)。發(fā)信機(jī)負(fù)責(zé)將信息進(jìn)行編碼或轉(zhuǎn)換成適合傳輸?shù)男盘?hào)。信號(hào)通過信道傳輸至收信機(jī)。在傳輸過程中, 由于噪聲的存在，信號(hào)不可避免的會(huì)受到改變。收信機(jī)端試圖應(yīng)用適當(dāng)?shù)慕獯a手段從劣化的信號(hào)中恢復(fù)信息的原樣。描述信道的的一個(gè)重要指標(biāo)是帶寬。

通信系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)可以是點(diǎn)對(duì)點(diǎn)，也可以是一點(diǎn)對(duì)多點(diǎn)，廣播則是一種特殊的一點(diǎn)對(duì)多點(diǎn)的傳播形式。

“電信”是什么？1992年，國際電信聯(lián)盟在日內(nèi)瓦通過的《國際電信聯(lián)盟組織法.公法和行政規(guī)則》中對(duì)電信的定義是：利用有線.無線.光或者其他電磁系統(tǒng)傳輸.發(fā)射或接受符號(hào).信號(hào).文字.圖像.聲音或其它任何性質(zhì)的信息。世界貿(mào)易組織的《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》中“關(guān)于電信服務(wù)的附件”對(duì)電信的定義是：電信是指以任何電磁方式傳遞或接收信號(hào)。法國1990年《電信法》規(guī)定：電信是指對(duì)符號(hào)信號(hào).文字.圖像.聲音和信息由無線電.光學(xué)儀器.微波或其他電磁手段以任何方式進(jìn)行傳遞.傳播或接收。另外，美國1934年《電信法》第三條。日本1987年《電氣通信事業(yè)法》第二條等對(duì)電信概念均有明確規(guī)定。

參照我國2000年9月20日第31次常務(wù)會(huì)議通過且施行的《電信條例》第二條之規(guī)定，電信是指利用有線.無線的電磁系統(tǒng)或者光電系統(tǒng)，傳送.發(fā)射或者接收語音.文字.數(shù)據(jù).圖像以及其他任何形式信息的活動(dòng)。這種活動(dòng)表現(xiàn)為電信業(yè)務(wù)經(jīng)營著提供各種電信業(yè)務(wù)的行為，比如電話服務(wù).電報(bào)服務(wù).數(shù)據(jù)服務(wù).圖像服務(wù)以及多媒體通信服務(wù)等等。

2013年1～6月，我國電信主營業(yè)務(wù)收入完成5642.6億元，同比增長(zhǎng)8.9%。其中，移動(dòng)通信業(yè)務(wù)收入4175.0億元，同比增長(zhǎng)11.0%，增速較上年同期下滑0.2個(gè)百分點(diǎn)，在主營業(yè)務(wù)收入中所占的比重由上年2季度的72.7%升至74.0%，較1季度回升了0.6個(gè)百分點(diǎn)；固定通信業(yè)務(wù)收入1467.6億元，同比增長(zhǎng)3.9%，增速較上年同期下滑0.2個(gè)百分點(diǎn)，在行業(yè)主營業(yè)務(wù)收入中所占比重由上年2季度的27.3%下滑至26.0%^[2] 。

2011年以來以來我國電信運(yùn)營業(yè)主營業(yè)務(wù)收入結(jié)構(gòu)

●早的電話局：1882年2月21日，丹高大北電報(bào)公司在上海外灘設(shè)立了電話交換所。

●早的電話：我國開始有電話，是在1881年。當(dāng)時(shí)上海英商瑞記洋行在上海租界內(nèi)開辦華洋德律風(fēng)公司，架設(shè)市內(nèi)電話線路。1900年，上海南京電報(bào)局開辦市內(nèi)電話，當(dāng)時(shí)只有16部電話。

●自辦條電報(bào)線路清朝光緒五年（公元1879年），李鴻章委托大北公司在天津與大沽北塘炮臺(tái)之間架設(shè)電報(bào)線。

●一套全自動(dòng)長(zhǎng)途電話設(shè)備1969年，北京長(zhǎng)途電信局安裝成功。

●一部汽車自動(dòng)電話1979年，上海一汽車上安置了我國部自動(dòng)電話。

●一次在國內(nèi)進(jìn)行衛(wèi)星通信和電視傳播試驗(yàn)1982年我國次在國內(nèi)進(jìn)行衛(wèi)星通信和電視傳播試驗(yàn)獲得成功，參加這次驗(yàn)試測(cè)試的共有10個(gè)衛(wèi)星通信地面站。

●批投幣式公用電話1982年北京市電信管理局在東、西長(zhǎng)安街等繁華街道設(shè)22個(gè)投幣式公用電話亭。

●最遠(yuǎn)距離的短波電路通信1985年1月8日，北京—南極無線電話試驗(yàn)成功。

●我國開通的套程控交換機(jī)，是1982年11月27日福州市開通的F150交換機(jī)。

●我國采用于國際通信的海底光纜是1993年12月正式開通的中日海底光纜，從上海的南匯通達(dá)日本九州的高崎，全長(zhǎng)1260公里，可開通7560路電話。

●我國首張IC卡——1995年10月4日我國張IC卡——中華IC卡，研制成功并通過專家鑒定。

●我國座綜合通信樞紐大樓——北京電報(bào)大樓1958年9月27日建成，這是中國的座綜合通信樞紐大樓，也是建國初期的郵電部辦公所在地，為我國政府對(duì)外效和人民日常信息交流作出了重大貢獻(xiàn)。

●電視廣播設(shè)備試播——我國套電視廣播設(shè)備由北京廣播器材廠中廣局廣播科學(xué)研究所、清華大學(xué)合作研制，1958年5月1日晚7時(shí)，這套設(shè)備在北京電視臺(tái)（電視臺(tái)前身）開始試播，我國的電視廣播事業(yè)由此開始。

●一部高清晰度電視發(fā)射機(jī)：——1998年8月，北京廣播器材廠等八家單位合作生產(chǎn)了我國部高清晰度電視發(fā)射機(jī)。

調(diào)變是指將信息轉(zhuǎn)換成適合遠(yuǎn)距離傳播的模擬信號(hào)的處理過程^[3] 。

主要數(shù)字信道編碼方式：漢明碼、格雷碼、二進(jìn)制碼、Turbo碼。

電信產(chǎn)業(yè)包括如下幾個(gè)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)^[4] ：

電信已經(jīng)成為克服時(shí)間和距離障礙的重要的信息傳播方式。在克服距離障礙方面，電信已經(jīng)成為的泛使用的現(xiàn)代通信工具，如和無線電話、、無線電廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)；在克服時(shí)間障礙方面，電信傳播方式也已經(jīng)到了與書籍、報(bào)紙、期刊分庭抗禮的程度。

通過電信方式有效傳播的前提是編碼和解碼的對(duì)應(yīng)性，也就是說收信方對(duì)于收到的電磁代碼必須運(yùn)用與發(fā)信方相逆的算法破譯，才能獲得電磁碼中攜帶的有用信息。在電信傳播方式被大量使用的前提下，編碼和解碼過程的相逆性要求電信的標(biāo)準(zhǔn)化。如傳播規(guī)程的統(tǒng)一、協(xié)議的一致、終端設(shè)備的兼容，這樣才可以保證編譯和解碼的對(duì)應(yīng)性。

作為被社會(huì)多數(shù)人經(jīng)常性使用的信息傳播工具，電信過程只有規(guī)范化才可以明確電信服務(wù)提供者、電信使用人、電信管理者之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，做到使用該傳播方式的有序和高效。 有關(guān)電信的規(guī)范，一是對(duì)電信行業(yè)的管理規(guī)范；二是規(guī)定電信服務(wù)部門和使用人之間權(quán)利義務(wù)關(guān)系的民事規(guī)范；三是為實(shí)現(xiàn)電信的標(biāo)準(zhǔn)化。

電信服務(wù)包括如下幾個(gè)服務(wù)特點(diǎn)^[5] ：

電信服務(wù)是建立一種不間斷的交流平臺(tái)，交流的需求隨時(shí)產(chǎn)生，信息服務(wù)即使在客戶不需要服務(wù)時(shí)也應(yīng)一直處于待命狀態(tài)。

電信的普及率與其價(jià)值呈正相關(guān)。電信服務(wù)的整體價(jià)值大于各部分總和。

電信服務(wù)和技術(shù)必須使用統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，必須保證接口的相容性。

電信服務(wù)的邊際成本趨于零，所以電信客戶足夠多后其合理收費(fèi)辦法應(yīng)當(dāng)為租費(fèi)，與占用線路的時(shí)間和距離無關(guān)。按照時(shí)間和距離來收費(fèi)是傳統(tǒng)工業(yè)的偏見。

傳統(tǒng)社會(huì)的邊際效用元不顯富，窮人增遞減，富人增加加元很明顯增加了財(cái)富，所以傳統(tǒng)社會(huì)財(cái)富整體效用遞減，因此應(yīng)轉(zhuǎn)移富人的財(cái)富給窮人，以增加整體社會(huì)價(jià)值。信息社會(huì)正相反，邊際效用遞增，給一條信息，該信息給其創(chuàng)造的價(jià)值很可能為零，給博士同樣一條信息可能就會(huì)產(chǎn)生巨大的價(jià)值。

工業(yè)社會(huì)有一個(gè)控制中心，通過主體一致的組織體系實(shí)現(xiàn)社會(huì)整體效益的，被組織化的形式只適應(yīng)于單一目標(biāo)全結(jié)構(gòu)化系統(tǒng)。信息社會(huì)和工業(yè)社會(huì)不同，被組織者、目標(biāo)、方式都是多樣化的，或稱為非結(jié)構(gòu)化或半結(jié)構(gòu)化，因此，信息社會(huì)起決定力量的不是能量，而是信息。各社會(huì)單元不斷地進(jìn)行自組織，達(dá)到復(fù)雜網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)的次佳狀態(tài)^[5] 。

三網(wǎng)融合的核心業(yè)務(wù)是視頻業(yè)務(wù)，未來視頻用戶數(shù)和視頻流量都將進(jìn)入快速增長(zhǎng)階段^[6] 。

融合網(wǎng)絡(luò)所要支持的視頻業(yè)務(wù)的個(gè)特點(diǎn)是長(zhǎng)時(shí)間、高帶寬。視頻業(yè)務(wù)對(duì)相位抖動(dòng)和丟錯(cuò)包率要求嚴(yán)格，所以第二個(gè)特點(diǎn)表現(xiàn)為較高的服務(wù)質(zhì)量要求。第三是產(chǎn)生收入能力很弱，按照各個(gè)國家現(xiàn)有業(yè)務(wù)價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)，電話和上網(wǎng)的單位比格要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于有線電視。此外，融合網(wǎng)還具有盈利模式單一、商業(yè)模式特殊性等特點(diǎn)。

三網(wǎng)融合過程中面臨的個(gè)挑戰(zhàn)是體制挑戰(zhàn)。監(jiān)管體制成為三網(wǎng)融合的障礙，由于分業(yè)監(jiān)管的體制問題并未解決，因而在執(zhí)行時(shí)很容易造成混亂局面。如何協(xié)調(diào)2個(gè)不同屬性的行業(yè)和機(jī)構(gòu)的盡職目標(biāo)和利益訴求還有待解決。第二個(gè)挑戰(zhàn)來自運(yùn)營體制，傳統(tǒng)廣電業(yè)由數(shù)千個(gè)獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)實(shí)體組成，采用什么手段將數(shù)干個(gè)經(jīng)濟(jì)實(shí)體整合成統(tǒng)一實(shí)體不是一個(gè)簡(jiǎn)單的事情。第三個(gè)挑戰(zhàn)來自于法律保障是否健全，采用強(qiáng)有力的行政干預(yù)在短期內(nèi)可能是高效的，過分迷信行利肯定不利于健全的法制社會(huì)的建立，出臺(tái)一部融合的電信法是三網(wǎng)融合的根本保障。

除了體制挑戰(zhàn)，商業(yè)模式方面的融合也面臨著許多問題。融合之后，商業(yè)收費(fèi)涉及3種不同行業(yè)的商業(yè)模式：低價(jià)、包月、前向收費(fèi)的廣電業(yè)、低質(zhì)低價(jià)、免費(fèi)、后向收費(fèi)的互聯(lián)網(wǎng)，高質(zhì)高價(jià)、時(shí)長(zhǎng)流量收費(fèi)的電信業(yè)。特別是具有公益性屬性的廣電業(yè)和市場(chǎng)化的電信業(yè)怎樣在統(tǒng)一的市場(chǎng)監(jiān)管下展開適度競(jìng)爭(zhēng)將是一個(gè)艱巨課題。

最后三網(wǎng)融合還面臨一些技術(shù)挑戰(zhàn)，現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)并非為視頻業(yè)務(wù)設(shè)計(jì)的，因而在滿足視頻業(yè)務(wù)的容量和性能需求方面還有一系列挑戰(zhàn)，諸如網(wǎng)絡(luò)和業(yè)務(wù)架構(gòu)的擴(kuò)展性、頻道的切換時(shí)間、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)質(zhì)量等。