【儀表網(wǎng) 儀表文件】為貫徹落實《中共* *關(guān)于全面加強生態(tài)環(huán)境保護堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》《*關(guān)于印發(fā)打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃的通知》有關(guān)要求，深入實施《“十三五”揮發(fā)性有機物污染防治工作方案》，加強對各地工作指導(dǎo)，提高揮發(fā)性有機物(VOCs)治理的科學性、針對性和有效性，協(xié)同控制溫室氣體排放，*發(fā)布了《重點行業(yè)揮發(fā)性有機物綜合治理方案》(以下簡稱《方案》)。
《大氣污染防治行動計劃》實施以來，我國不斷加強VOCs污染防治工作，印發(fā)VOCs污染防治工作方案，出臺煉油、石化等行業(yè)排放標準，一些地區(qū)制定地方排放標準，加強VOCs監(jiān)測、監(jiān)控、報告、統(tǒng)計等基礎(chǔ)能力建設(shè)，取得一些進展。但VOCs治理工作依然薄弱，主要表現(xiàn)為：是源頭控制力度不足、無組織排放問題突出、治污設(shè)施簡易低效、運行管理不規(guī)范、監(jiān)測監(jiān)控不到位。
《方案》的主要目標是到2020年，建立健全VOCs污染防治管理體系，重點區(qū)域、重點行業(yè)VOCs治理取得明顯成效，完成“十三五”規(guī)劃確定的VOCs排放量下降10%的目標任務(wù)，協(xié)同控制溫室氣體排放，推動環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善。
《方案》的控制思路與要求主要包括大力推進源頭替代，加強政策引導(dǎo)；面加強無組織排放控制，加強設(shè)備與場所密閉管理；推進使用*生產(chǎn)工藝，提高廢氣收集率，加強設(shè)備與管線組件泄漏控制；推進建設(shè)適宜的治污設(shè)施，規(guī)范工程設(shè)計，實行重點排放源排放濃度與去除效率雙重控制；深入實施精細化管控，推行“一廠一策”制度，加強企業(yè)運行管理。
同時，《方案》對6個領(lǐng)域的VOCs綜合治理工作進行了規(guī)劃和要求。
在石化行業(yè)，全面加大石油煉制及有機化學品、合成樹脂、合成纖維、合成橡膠等行業(yè)VOCs治理力度；深化LDAR工作；加強廢水、循環(huán)水系統(tǒng)VOCs收集與處理；強化儲罐與有機液體裝卸VOCs治理；深化工藝廢氣VOCs治理。
在化工行業(yè)，加強制藥、農(nóng)藥、涂料、油墨、膠粘劑、橡膠和塑料制品等行業(yè)VOCs治理力度；積極推廣使用低VOCs含量或低反應(yīng)活性的原輔材料，加快工藝改進和產(chǎn)品升級；加快生產(chǎn)設(shè)備密閉化改造；嚴格控制儲存和裝卸過程VOCs排放；實施廢氣分類收集處理；加強非正常工況廢氣排放控制。
在工業(yè)涂裝行業(yè)，加大汽車、家具、集裝箱、電子產(chǎn)品、工程機械等行業(yè)VOCs治理力度，重點區(qū)域應(yīng)結(jié)合本地產(chǎn)業(yè)特征，加快實施其他行業(yè)涂裝VOCs綜合治理；強化源頭控制，加快使用粉末、水性、高固體分、輻射固化等低VOCs含量的涂料替代溶劑型涂料；加快推廣緊湊式涂裝工藝、*涂裝技術(shù)和設(shè)備；有效控制無組織排放；推進建設(shè)適宜的治污設(shè)施。
在包裝印刷行業(yè)，重點推進塑料軟包裝印刷、印鐵制罐等VOCs治理，積極推進使用低(無)VOCs含量原輔材料和環(huán)境友好型技術(shù)替代，全面加強無組織排放控制，建設(shè)末端凈化設(shè)施。重點區(qū)域逐步開展出版物印刷VOCs治理工作，推廣使用植物油基油墨、輻射固化油墨、低(無)醇潤版液等低(無)VOCs含量原輔材料和無水印刷、橡皮布自動清洗等技術(shù)，實現(xiàn)污染減排；強化源頭控制；加強無組織排放控制；提升末端治理水平。
在油品儲運銷行業(yè)，加大汽油(含乙醇汽油)、石腦油、煤油(含航空煤油)以及原油等VOCs排放控制，重點推進加油站、油罐車、儲油庫油氣回收治理。重點區(qū)域還應(yīng)推進油船油氣回收治理工作。深化加油站油氣回收工作；推進儲油庫油氣回收治理
在工業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群領(lǐng)域，各地應(yīng)加大涉VOCs排放工業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群綜合整治力度，加強資源共享，實施集中治理，開展園區(qū)監(jiān)測評估，建立環(huán)境信息共享平臺；對涂裝類企業(yè)集中的工業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群，如家具、機械制造、電子產(chǎn)品、汽車維修等，鼓勵建設(shè)集中涂裝中心，配備廢氣治理設(shè)施，代替分散的涂裝工序；強化工業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群統(tǒng)一管理；提升工業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群監(jiān)測監(jiān)控能力。
下一步，我國將通過加強組織*；完善標準體系，2020年6月底前，力爭完成農(nóng)藥、汽車涂裝、集裝箱制造、包裝印刷、家具制造、電子工業(yè)等行業(yè)大氣污染物排放標準制訂。建立與排放標準相適應(yīng)的VOCs監(jiān)測分析方法標準、監(jiān)測儀器技術(shù)要求，加快出臺固定污染源VOCs排放連續(xù)監(jiān)測技術(shù)規(guī)范、VOCs便攜式監(jiān)測技術(shù)規(guī)范。鼓勵地方制定更加嚴格的地方排放標準；加強監(jiān)測監(jiān)控，強化監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量控制；強化監(jiān)督執(zhí)法；全面實施排污許可；實施差異化管理等方式助力揮發(fā)性有機物綜合治理工作。
(資料來源：*)
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