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設(shè)施農(nóng)業(yè)簡介

設(shè)施農(nóng)業(yè)是采用人工技術(shù)手段，改變自然光溫條件，創(chuàng)造優(yōu)化動植物生長的環(huán)境因子，使之能夠全天候生長的設(shè)施工程。設(shè)施農(nóng)業(yè)是個新的生產(chǎn)技術(shù)體系，它的核心設(shè)施就是環(huán)境安全型溫室、環(huán)境安全型畜禽舍、環(huán)境安全型菇房。關(guān)鍵技術(shù)是能夠限度利用太陽能的覆蓋材料，做到寒冷季節(jié)高透明高保溫；夏季能夠降溫防苔；能夠?qū)⑻柟鉄o用光波轉(zhuǎn)變?yōu)檫m應(yīng)光合需要的光波；良好的防塵抗污功能等。它根據(jù)不同的種養(yǎng)品種需要設(shè)計(jì)成不同設(shè)施類型，同時選擇適宜的品種和相應(yīng)的栽培技術(shù)。

設(shè)施農(nóng)業(yè)從種類上分，主要包括設(shè)施園藝和設(shè)施養(yǎng)殖兩大部分。設(shè)施養(yǎng)殖主要有水產(chǎn)養(yǎng)殖和畜牧養(yǎng)殖兩大類。

設(shè)施園藝按技術(shù)類別一般分為連棟溫室、日光溫室、塑料大棚、小拱棚(遮陽棚)四類。國際上塑料農(nóng)膜占整個覆蓋面的97%，我國占到98%，其他為玻璃/PC板覆蓋。

我國設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展有兩條道路：一是引進(jìn)國外具有自動化、智能化、機(jī)械化并具備人工升溫、光照、通風(fēng)和灌溉設(shè)施，可進(jìn)行立體種植，屬于現(xiàn)代化大型溫室。但是不僅沒有普及開來，高成本甚至難以實(shí)現(xiàn)商業(yè)運(yùn)營。另一條道路是我國農(nóng)技推廣部門推動農(nóng)膜生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)手，從塑料大棚和拱棚開始，逐漸發(fā)展為日光溫室和連棟溫室，形成快速發(fā)展，形成總面積達(dá)到其他國家總和的5倍以上。在遼闊的大地上種養(yǎng)了品種的設(shè)施種養(yǎng)成果。其優(yōu)點(diǎn)在于采光時間長，抗風(fēng)和抗逆能力強(qiáng)，主要制約因素是建造成本過高。福建、浙江、上海等地的玻璃/PC板連棟溫室在防抗臺風(fēng)等自然災(zāi)害方面具有很好的示范作用，但是目前仍處在起步階段。塑料連棟溫室以鋼架結(jié)構(gòu)為主，主要用于種植蔬菜、瓜果和普通花卉等。其優(yōu)點(diǎn)是使用壽命長，穩(wěn)定性好，具有防雨、抗風(fēng)等功能，自動化程度高；其缺點(diǎn)與玻璃/PC板連棟溫室相似，一次性投資大，對技術(shù)和管理水平要求高。一般作為玻璃/PC板連棟溫室的替代品，更多用于現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)的示范和推廣。②日光溫室的優(yōu)點(diǎn)有采光性和保溫性能好、取材方便、造價適中、節(jié)能效果明顯，適合小型機(jī)械作業(yè)。天津市推廣新型節(jié)能日光溫室，其采光、保溫及蓄熱性能很好，便于機(jī)械作業(yè)，其缺點(diǎn)在于環(huán)境的調(diào)控能力和抗御自然災(zāi)害的能力較差，主要種植蔬菜、瓜果及花卉等。青海省比較普遍的多為日光節(jié)能溫室，遼寧省也將發(fā)展日光溫室作為該省設(shè)施農(nóng)業(yè)的重要類型，甘肅、新疆、山西和山東日光溫室分布比較廣泛。③塑料大棚是我國北方地區(qū)傳統(tǒng)的溫室，農(nóng)戶易于接受，塑料大棚以其內(nèi)部結(jié)構(gòu)用料不同，分為竹木結(jié)構(gòu)、全竹結(jié)構(gòu)、鋼竹混合結(jié)構(gòu)、鋼管(焊接)結(jié)構(gòu)、鋼管裝配結(jié)構(gòu)以及水泥結(jié)構(gòu)等。總體來說，塑料大棚造價比日光溫室要低，安裝拆卸簡便，通風(fēng)透光效果好，使用年限較長，主要用于果蔬瓜類的栽培和種植。其缺點(diǎn)是棚內(nèi)立柱過多，不宜進(jìn)行機(jī)械化操作，防災(zāi)能力弱，一般不用它做越冬生產(chǎn)。④小拱棚(遮陽棚)的特點(diǎn)是制作簡單，投資少，作業(yè)方便，管理非常省事。其缺點(diǎn)是不宜使用各種裝備設(shè)施的應(yīng)用，并且勞動強(qiáng)度大，抗災(zāi)能力差，增產(chǎn)效果不顯著。主要用于種植蔬菜、瓜果和食用菌等。

隨著蔬菜農(nóng)藥殘留帶來的食品安全問題的日益突出，環(huán)境安全型溫室建設(shè)成為無毒農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園建設(shè)的核心設(shè)施。使用這種設(shè)施可以生產(chǎn)出沒有農(nóng)藥污染的蔬菜瓜果，是今后設(shè)施農(nóng)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展的對象。

設(shè)施養(yǎng)殖主要有水產(chǎn)養(yǎng)殖和畜牧養(yǎng)殖兩大類。①水產(chǎn)養(yǎng)殖按技術(shù)分類有圍網(wǎng)養(yǎng)殖和網(wǎng)箱養(yǎng)殖技術(shù)。在水產(chǎn)養(yǎng)殖方面，圍網(wǎng)養(yǎng)殖和網(wǎng)箱養(yǎng)殖技術(shù)已經(jīng)得到普遍應(yīng)用。網(wǎng)箱養(yǎng)殖具有節(jié)省土地、可充分利用水域資源、設(shè)備簡單、管理方便、效益高和機(jī)動靈活等優(yōu)點(diǎn)。安徽的水產(chǎn)養(yǎng)殖較多使用的是網(wǎng)箱和增氧機(jī)。廣西農(nóng)民主要是采用網(wǎng)箱養(yǎng)殖的方式。天津推廣適合本地發(fā)展的池塘水底鋪膜養(yǎng)殖技術(shù)，解決了池塘清淤的問題，減少了水的流失。上海提出了“實(shí)用型水產(chǎn)大棚溫室”的構(gòu)想，采取簡易的低成本的保溫、增氧、凈水等措施，解決了部分名貴魚類越冬難題。陸基水產(chǎn)養(yǎng)殖也是上海近年來推廣的一項(xiàng)新興的水產(chǎn)養(yǎng)殖方式，但是投入成本高，回收周期長，較難被養(yǎng)殖場(戶)接受。②在畜牧養(yǎng)殖方面，大型養(yǎng)殖場或養(yǎng)殖試驗(yàn)示范基地的養(yǎng)殖設(shè)施主要是開放(敞)式和有窗式，封閉式養(yǎng)殖主要以農(nóng)戶分散經(jīng)營為主。開放(敞)式養(yǎng)殖設(shè)備造價低，通風(fēng)透氣，可節(jié)約能源。有窗式養(yǎng)殖優(yōu)點(diǎn)是可為畜、禽類創(chuàng)造良好的環(huán)境條件，但投資比較大。安徽、山東等省以開放式養(yǎng)殖和有窗式養(yǎng)殖為主，封閉式相對較少；青海設(shè)施養(yǎng)殖中絕大多數(shù)為有窗式畜棚。貴州目前的養(yǎng)殖設(shè)施主要是用于豬、牛、羊、禽養(yǎng)殖的各種圈舍，以有窗式為主，開敞式占有少部分，密閉式的圈舍比較少。黑龍江養(yǎng)殖設(shè)施以具有一定生產(chǎn)規(guī)模的養(yǎng)牛和養(yǎng)豬場為主，主要采用有窗式、開放式圈舍。河南省設(shè)施養(yǎng)殖以密閉式設(shè)施為主。甘肅養(yǎng)殖主要以暖棚圈養(yǎng)為主，采取規(guī)模化暖棚圈養(yǎng)，實(shí)行秋冬季溫棚開窗養(yǎng)殖、春夏季開放(敞)式養(yǎng)殖的方式。

自2008年開始，隨著動物疫病的不斷增加和疫苗難防問題的日益嚴(yán)重，隨著空間電場生物效應(yīng)的發(fā)現(xiàn)以及空間電場防疫自動技術(shù)的發(fā)明，環(huán)境安全型畜禽舍的建設(shè)就成為集約化畜牧業(yè)的建設(shè)重點(diǎn)。^[1]

在水產(chǎn)養(yǎng)殖方面，設(shè)施養(yǎng)殖更多地集中在育苗方面。增氧、實(shí)時滅菌、促生長等技術(shù)裝備多集中在育苗室。其中對水產(chǎn)養(yǎng)殖效益影響的技術(shù)問題就是水體的實(shí)時滅菌消毒，介導(dǎo)魚礁水分微電解滅菌消毒技術(shù)裝備在育苗池內(nèi)的防病效果理想，以介導(dǎo)魚礁水分微電解滅菌消毒技術(shù)、空間電場空氣凈化防疫技術(shù)設(shè)施為核心設(shè)計(jì)的環(huán)境安全型育苗場正在試驗(yàn)示范，其成熟的技術(shù)成果將對水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)生重大影響。

設(shè)施裝備的應(yīng)用情況

在設(shè)施園藝方面，覆蓋材料是至關(guān)重要的，聚烯烴溫室大棚膜的流滴、消霧、耐老化、防塵抗污功能，據(jù)定了設(shè)施的太陽能利用率。再就是搭建骨架，用竹片或竹竿做骨架，每個骨架用水泥柱或木樁做支柱；鋼架大棚，采用鋼管搭建大棚，目前普遍用連接件代替焊接技術(shù)來固定鋼管。塑料連棟溫室以鋼架結(jié)構(gòu)的為主。玻璃/PC板連棟溫室以透明玻璃或PC板為覆蓋材料的溫室，這類溫室的骨架為鍍鋅鋼管，門窗框架、屋脊為鋁合金輕型鋼材。

溫室設(shè)施內(nèi)使用的主要裝備包括物理植保技術(shù)裝備或其他噴霧植保機(jī)械、物理增產(chǎn)技術(shù)裝備、耕耙與灌溉類機(jī)械裝置、濕簾降溫系統(tǒng)等。其中，物理植保技術(shù)裝備包括溫室電除霧防病促生系統(tǒng)、土壤連作障礙電處理機(jī)、臭氧病蟲害防治、色光雙誘電殺蟲燈、防蟲網(wǎng)；而物理增產(chǎn)技術(shù)裝備包括利用空間電場生物效應(yīng)制造的空間電場光合作用促進(jìn)系統(tǒng)、煙氣凈化二氧化碳?xì)夥蕶C(jī)、補(bǔ)光燈、滴灌系統(tǒng)等；耕耙機(jī)械裝置包括微耕機(jī)、微滴灌裝置；其他噴霧植保機(jī)械包括機(jī)動和手動施藥器具。溫室設(shè)施外使用的機(jī)械裝備有草苫(保溫被)卷簾機(jī)、卷膜器等。在生產(chǎn)作業(yè)中，機(jī)械耕作比較普遍，其他生產(chǎn)環(huán)節(jié)大多是人工作業(yè)。

在設(shè)施養(yǎng)殖方面，環(huán)境安全型畜禽舍是建設(shè)重點(diǎn)，其中的防疫裝備包括空間電場防疫系統(tǒng)、等離子體滅菌除臭系統(tǒng)，而生產(chǎn)輔助設(shè)備土要有喂料機(jī)、噴淋設(shè)備、風(fēng)機(jī)、冷水簾以及糞便處理設(shè)備等，大型養(yǎng)牛場還配備了自動擠奶、殺菌、冷藏等設(shè)備。大型雞、鴨、鵝飼養(yǎng)場還配備有自動孵化設(shè)備。

在食用菌生產(chǎn)方面，環(huán)境安全型菇房已經(jīng)成為食用菌工廠化生產(chǎn)建設(shè)的重點(diǎn)。其中，空間電場滅菌防病和促進(jìn)食用菌生長的技術(shù)裝備是其配置的重點(diǎn)。

在水產(chǎn)養(yǎng)殖方面，目前應(yīng)用的是利用聚乙烯網(wǎng)片制作的網(wǎng)箱，配備的設(shè)備主要是增氧機(jī)。介導(dǎo)魚礁水體微電解自動消毒技術(shù)正在進(jìn)入試驗(yàn)示范階段，它的發(fā)明對集約化水產(chǎn)品養(yǎng)殖業(yè)健康發(fā)展至關(guān)重要。^[2]

從設(shè)施園藝各種類型比較來看，玻璃/PC板連棟溫室成本，投入也，塑料連棟溫室、日光溫室、溫室大棚次之，小拱棚和遮陽棚投資最少。玻璃溫室的投資成本在600-800元/平方米，PC板溫室的造價在700-1000元/平方米。溫室主體加上周邊道路、加溫等配套設(shè)施造價在1000元/平方米左右，塑料連棟溫室以鋼架結(jié)構(gòu)的為主，造價在60-100元/平方米之間；日光溫室按建筑材料不同，造價在40-150元/平方米不等。竹木大棚的材料及工本費(fèi)在10元/平方米左右；鋼管大棚，設(shè)備投資成本高，造價25元/平方米左右。因此，世界上聚烯烴溫室大棚膜覆蓋設(shè)施園藝占總面積的97%，我國更高達(dá)98%，其他為玻璃和PC板。聚烯烴膜在日光溫室和連棟溫室僅占總成本的1/20左右，卻起到最關(guān)鍵的作用。成本依次為骨架-保溫墻-保溫被等。

從各省調(diào)研情況來看，設(shè)施園藝的投入產(chǎn)出比很高，經(jīng)濟(jì)效益非常可觀。山東省設(shè)施栽培平均效益是露地栽培的5倍以上。一座日光溫室的毛收入可以達(dá)到17000元，實(shí)現(xiàn)純收入10000元左右。一畝塑料大棚的毛收入為6000元，純收入為3000元左右。據(jù)浙江省測算，小拱棚、遮陽棚的年投資回報率達(dá)153.42%，塑料大棚的年投資回報率為70.88%，低于平均水平。相對而言，標(biāo)準(zhǔn)節(jié)能日光溫室每畝平均投資10720元，每年每畝折舊費(fèi)3050元，雖然畝產(chǎn)值高達(dá)9185元，但扣除折舊及直接生產(chǎn)成本費(fèi)后，每畝的年凈收入為4510元。根據(jù)各省統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)測算，密閉式養(yǎng)殖設(shè)施的單個養(yǎng)殖設(shè)施年產(chǎn)值1.55萬元，單位面積年產(chǎn)值742.94元/平方米，人均年產(chǎn)值2.89萬元。有窗式的單個設(shè)施年產(chǎn)值為1.93萬元，單位面積年產(chǎn)值為674.02元/平方米，人均年產(chǎn)值1.69萬元。開敞式的單個設(shè)施年產(chǎn)值為1.18萬元，單位面積年產(chǎn)值為238.47元/平方米，人均產(chǎn)值1.67萬元。從投資回報率的角度進(jìn)行測算，設(shè)施養(yǎng)殖中密閉式年投資回報率，達(dá)到38.02%，而其主要類型的有窗式和開敞式的年投資回報率分別為17.57%和27.91%。

各地資源狀況、氣候條件、生產(chǎn)水平和耕作制度有差異，各省(直轄市、自治區(qū))都分別針對不同類別設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展要求，科學(xué)規(guī)劃了本地設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略。但是技術(shù)推廣和市場營銷是設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵，很多成熟的蔬菜基地沒有額外補(bǔ)貼，農(nóng)民自己購買的覆蓋材料，取得良好的效益。有些地方政府大力扶持設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展，多數(shù)效果很好，但也有政府包辦購買材料搭建設(shè)施，也不乏購買到劣質(zhì)產(chǎn)品，這樣就達(dá)不到理想效果。2012年我國設(shè)施農(nóng)業(yè)面積5796萬畝，規(guī)劃2020年我國設(shè)施農(nóng)業(yè)面積7500萬畝，這個規(guī)劃是穩(wěn)健可行的。中國設(shè)施農(nóng)業(yè)面積已占世界總量的88%，量的優(yōu)勢必將轉(zhuǎn)化技術(shù)含量的提高，中國設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)世界發(fā)展的時代已為時不遠(yuǎn)。在重視補(bǔ)貼設(shè)施栽培的同時，應(yīng)當(dāng)重視覆蓋材料的技術(shù)進(jìn)步，特別是將一年期覆蓋的溫室大棚膜轉(zhuǎn)換成多年覆蓋；鼓勵生產(chǎn)長期無滴無霧的鏡面膜；鼓勵研制長效防塵抗污染的高性能功能膜。這樣農(nóng)民就能得到豐厚的回報，即便補(bǔ)貼少一些甚至沒有補(bǔ)貼，農(nóng)民積極性仍會很高。

各省(直轄市、自治區(qū))都制定了設(shè)施農(nóng)業(yè)的財政、稅收上的優(yōu)惠政策，對農(nóng)戶貼息和補(bǔ)貼也逐年增加。天津市還將溫室卷簾機(jī)、微耕機(jī)、物理農(nóng)業(yè)機(jī)具等設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)品列入農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼目錄，對農(nóng)民購買設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)品實(shí)行補(bǔ)助政策。部分地方政府對設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水、用電、機(jī)耕道路等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)給予財政投入。上海市采取了“政府扶持、社會多元投入、企業(yè)運(yùn)作”的模式，例如由松江區(qū)下屬的農(nóng)業(yè)投資有限公司為主體，引進(jìn)上海部分園藝公司等參與市場、基地的建設(shè)和經(jīng)營，建成了“松江浦南萬畝花卉基地”、“華東花卉交易市場”等。但對于改革開放初期擬定的三大農(nóng)資產(chǎn)品化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜中的農(nóng)膜扶持太少，農(nóng)膜若能將目前農(nóng)技推廣中心擬定的溫室透光率從55%提升到80%，將能夠多生產(chǎn)50%以上的果、蔬、禽、蛋、肉，相當(dāng)于增加了數(shù)千萬畝土地的產(chǎn)量。但現(xiàn)在科技發(fā)展規(guī)劃、政府扶持項(xiàng)目中都沒有農(nóng)膜的目錄。

農(nóng)技推廣中心積極推動各地政府，組織科技人員輔導(dǎo)菜農(nóng)，結(jié)合高校、科研單位、、示范基地，投資了大量人力和物力，提高設(shè)施產(chǎn)品的科技含量和生產(chǎn)效益。種養(yǎng)的類別發(fā)展到：蔬菜、水果、花卉、禽畜、漁業(yè)、林木育苗、食用菌、中草藥等方面，成為國計(jì)民生中的設(shè)施。對設(shè)施內(nèi)作物生長環(huán)境因子的研究正在取得突出成效，光、溫、水、氣、肥環(huán)境因子的優(yōu)化步入水平；甘肅寧夏干旱少雨地區(qū)和沙漠地區(qū)的設(shè)施栽培更取得可喜成績；結(jié)合設(shè)施覆蓋材料的研制，更多的利用太陽能量將設(shè)施產(chǎn)量提升至露天栽培的5倍已成為現(xiàn)實(shí)。國產(chǎn)溫室大棚膜技術(shù)已經(jīng)達(dá)到國外流滴消霧持效期3年以上的水平；優(yōu)化太陽光波的溫室膜也已經(jīng)試驗(yàn)成功；針對內(nèi)陸地區(qū)霧霾較重研制的防塵抗污膜達(dá)到水平；屏蔽病蟲菌可視光抑制病蟲害繁衍的技術(shù)也研制成功；還研制出光催化殺菌養(yǎng)殖專用膜和夏季降溫膜。這些技術(shù)將更快推動我國設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)達(dá)到水平。光溫環(huán)境因子的優(yōu)化加大光合作用進(jìn)程，設(shè)施內(nèi)二氧化碳就不夠用了，農(nóng)技推廣技術(shù)人員研制用秸稈落葉生成二氧化碳，以彌補(bǔ)設(shè)施內(nèi)二氧化碳不足。綜合技術(shù)將使設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)量整體達(dá)到露天種植的5倍，我國18億畝耕地將不再是令人揪心的紅線。

政府部門多頭管理，設(shè)施農(nóng)業(yè)涉及到園藝、畜牧、水產(chǎn)等多個部門，存在多頭管理情況，這從體制上制約了設(shè)施農(nóng)業(yè)的協(xié)調(diào)有序發(fā)展；扶持資金投入不足，各省雖然都出臺了各項(xiàng)優(yōu)惠政策，但是扶持資金的投入仍顯不足；設(shè)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化程度低，日前在全國范圍內(nèi)，還沒有出臺統(tǒng)一的設(shè)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；另外，很多企業(yè)只重視溫室主體結(jié)構(gòu)和配套設(shè)備的性能指標(biāo)和質(zhì)量，而忽視了溫室的整體性及其配套產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化。

設(shè)施農(nóng)業(yè)科研投入不足，技術(shù)創(chuàng)新不夠，在溫室設(shè)計(jì)和制造等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，我國擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)和創(chuàng)新技術(shù)很少；設(shè)施農(nóng)業(yè)裝備發(fā)展滯后，設(shè)備比較簡易，環(huán)境控制能力差，機(jī)械化自動化程度低；專業(yè)設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)人員缺乏，農(nóng)戶技術(shù)水平低，整體素質(zhì)、服務(wù)水平與設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求不相適應(yīng)；農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全形勢嚴(yán)峻，農(nóng)藥、化肥超標(biāo)使用導(dǎo)致果蔬品質(zhì)下降，動物養(yǎng)殖防疫、消毒設(shè)施落后，危及消費(fèi)者的健康。

設(shè)施農(nóng)業(yè)的少，輻射帶動能力較差；在開拓國際市場方面，外貿(mào)型少，規(guī)模化花卉、果蔬類產(chǎn)品出口量少。廣大農(nóng)戶規(guī)模小，設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平低；農(nóng)戶對市場的認(rèn)知度不夠，市場信息不靈，生產(chǎn)中存在一定的盲目性，造成收益不穩(wěn)定，抗風(fēng)險能力不強(qiáng)；設(shè)施農(nóng)業(yè)專業(yè)化組織作用相對較弱，大多數(shù)專業(yè)協(xié)會管理分散，主體地位不明確，市場競爭能力較弱；經(jīng)營方式仍以個體農(nóng)戶為主，小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)和經(jīng)營與大市場、大流通的矛盾仍然比較突出。

建立健全設(shè)施農(nóng)業(yè)管理組織機(jī)構(gòu)，特別是健全設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊(duì)伍建設(shè)，形成穩(wěn)定、統(tǒng)一的設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，制定設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)；各地根據(jù)實(shí)際情況，制定適合當(dāng)?shù)匕l(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策；引導(dǎo)廠商企業(yè)、外資企業(yè)投資設(shè)施農(nóng)業(yè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程；積極爭取設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)裝備、特別是覆蓋材料進(jìn)入政府補(bǔ)貼目錄和鼓勵科技發(fā)展目錄；圍繞設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后環(huán)節(jié)，匯集社會資金，為農(nóng)戶提供小額等，扶持設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展。建立果蔬產(chǎn)量評估機(jī)制和產(chǎn)銷平衡機(jī)制，避免豐產(chǎn)堅(jiān)守的現(xiàn)象出現(xiàn)。鼓勵設(shè)施覆蓋材料的研制向優(yōu)化作物生長環(huán)境因子方向努力，做出能夠調(diào)節(jié)溫度、優(yōu)化太陽光光波的覆蓋材料，以保障我國設(shè)施農(nóng)業(yè)盡快達(dá)到的水平。

研發(fā)推廣適合于我國國情的溫室(棚)結(jié)構(gòu)及其配套設(shè)施、提高機(jī)械化作業(yè)水平，加大對環(huán)境污染清理和控制裝備、農(nóng)產(chǎn)品冷藏保鮮設(shè)備的推廣應(yīng)用。各地按照當(dāng)?shù)貙?shí)際情況開展包括技術(shù)培訓(xùn)和法律知識、職業(yè)道德培訓(xùn)等多種形式的教育培訓(xùn)；完善監(jiān)測系統(tǒng)，加強(qiáng)對設(shè)施園藝生產(chǎn)作業(yè)過程的監(jiān)測和對設(shè)施養(yǎng)殖室(棚)環(huán)境建設(shè)的監(jiān)督檢查，加大對設(shè)施農(nóng)產(chǎn)品的衛(wèi)生質(zhì)量監(jiān)測，保證食品質(zhì)量安全。

打造品牌戰(zhàn)略和特色農(nóng)產(chǎn)品戰(zhàn)略，在引導(dǎo)設(shè)施農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織有序發(fā)展的同時，扶持一批有優(yōu)勢、有特色的和生產(chǎn)大戶，帶動農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)、飼料生產(chǎn)企業(yè)、營銷企業(yè)和中介服務(wù)組織的發(fā)展，引導(dǎo)民間資本和吸引外資來開發(fā)設(shè)施農(nóng)業(yè)，提高設(shè)施農(nóng)業(yè)工業(yè)化水平；建立“國家——省——縣”三級設(shè)施農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)銷信息的研究和利用；積極培育產(chǎn)地交易市場和社會中介組織，促進(jìn)產(chǎn)銷的流暢和銜接，積極向外界發(fā)布銷售信息，解決農(nóng)民的銷售難題。

“中國農(nóng)業(yè)正處于一個大產(chǎn)業(yè)、大市場、大發(fā)展的朝陽行業(yè)中，面臨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化大發(fā)展的新浪潮。”人大代表林印孫在人大會上說，懷揣“三農(nóng)”夢想、想在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)域有所作為的企業(yè)，一定要緊跟農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和升級。

人大代表林印孫是正邦集團(tuán)黨委書記、董事長、總裁。他表示，正邦集團(tuán)致力于打造農(nóng)牧業(yè)和種植業(yè)“兩條產(chǎn)業(yè)鏈”，構(gòu)建農(nóng)資網(wǎng)、糧油網(wǎng)、肉食品網(wǎng)“三張網(wǎng)絡(luò)”。同時，重點(diǎn)投資產(chǎn)業(yè)鏈的“兩端”和抓準(zhǔn)關(guān)鍵的“兩翼”，“兩端”即投資上端育種、基因和生物技術(shù)類企業(yè)以獲取核心競爭力；投資下端渠道、貿(mào)易及品牌，以掌控渠道終端市場優(yōu)勢。“兩翼”即整合人才和資本，打造農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)資本平臺和行業(yè)精英創(chuàng)業(yè)平臺。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)需要大批優(yōu)秀企業(yè)和精英人才去開拓，需要大筆資金投入支持。正邦正擔(dān)負(fù)起做行業(yè)組織者的角色，著力把企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略提升至國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，團(tuán)結(jié)聯(lián)合更多的投資者、創(chuàng)業(yè)者、合作伙伴和農(nóng)戶，共同推進(jìn)中國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

林董事長對農(nóng)業(yè)發(fā)展的分析十分到位，正邦的戰(zhàn)略方向清晰明了。同為農(nóng)業(yè)服務(wù)企業(yè)的京鵬科技田董事長十分贊同林印孫代表的觀點(diǎn)。田董事長在公司3月總結(jié)會上重述了林總在人大會議的發(fā)言，他表示林總的發(fā)言正是他想說的，他們對農(nóng)業(yè)發(fā)展方向的觀點(diǎn)不謀而合，京鵬科技作為溫室行業(yè)代表企業(yè)響應(yīng)正邦，一起努力推出中國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

據(jù)了解，京鵬科技是農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)域在新三板上市的企業(yè)，其在通州研發(fā)基地已經(jīng)成功攻關(guān)大型植物工廠、京鵬智慧溫室、智慧菜園等技術(shù)項(xiàng)目，致力于為中國農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供最完善、的配套服務(wù)裝備與發(fā)展模式。

有業(yè)內(nèi)專家分析：“由于政策的導(dǎo)向，在新的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體制下，農(nóng)業(yè)示范園區(qū)的大力推廣及以家庭農(nóng)場為代表的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體的出現(xiàn)，必然會在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展方面推起一陣波瀾，因?yàn)檗r(nóng)業(yè)示范園、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)合作社這些農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模化，在獲得經(jīng)濟(jì)效益的同時兼顧生態(tài)、環(huán)保等社會效益。他們相對農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)，會積極采取新技術(shù)、新設(shè)備來提高產(chǎn)量和生產(chǎn)效率，降低人力成本，這樣會給農(nóng)業(yè)配套產(chǎn)業(yè)帶來巨大的需求，尤其是農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)域的設(shè)施農(nóng)業(yè)和無土栽培。”

隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體制的創(chuàng)新，中國將出現(xiàn)大批量的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體，即農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社等，這將是一次農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的浪潮。在此產(chǎn)業(yè)化大潮下，農(nóng)業(yè)相關(guān)的配套服務(wù)業(yè)尤其是設(shè)施農(nóng)業(yè)必然迎來快速發(fā)展的契機(jī)。^[3]